《河南平宝煤业有限公司2022年安全生产管理奖惩办法》

河南平宝煤业有限公司

2022年安全生产管理奖惩办法

第一章总则

第一条 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，践行“安全第一”思想，树牢“两个至上”理念，深化“六个坚持”，落实“四个重在”，坚持问题、目标和效果导向，坚持“查管理、盯落实、建体系、严考核”安全工作方法，以理念铸安、改革强安、治理保安、基础固安、科技兴安、重典治安为保障，坚定“五杜绝四推进”安全目标，以重大风险管控和重大灾害治理为重点，以安全生产标准化管理体系和双重预防体系建设为抓手，以深化三项活动(安全生产三年专项整治行动、“三零”区队创建、“安全伙伴”星级管理)为主线，聚焦“关键少数”，扭住主要矛盾，攻克安全难题，完善管理体制机制，落实全员安全责任，打牢安全基层基础，严格考核问责，持续推进安全治理体系和治理能力现代化，筑牢公司高质量发展的基础前提。依据国家安全生产法律、法规、规章、标准和上级有关规定，特制定《河南平宝煤业有限公司2022年安全生产管理奖惩办法》（以下简称《办法》）。

第二条 本《办法》为公司安全奖惩基本准则，适用于公司各科室、各基层单位、外委单位及全体人员。

第三条 在安全生产工作中违反本《办法》，根据情节轻重分别给予行政处分或经济处罚；受到解除劳动合同或留矿察看处分的，提交同级职代会联席会议或职代会研究；由集团公司进行的责任追究，按集团公司相关规定执行。

第四条 公司定期召开安全生产奖惩大会，总结、部署安全生产工作，并对安全生产管理先进单位和个人进行表彰和奖励，对安全生产管理较差的单位或责任者进行通报和处罚。

第二章奖励

第五条 奖励基金来源

（一）每月按吨煤3元提取安全基金，其中1元/吨上交集团，剩余2元/吨作为公司安全奖励基金；

（二）集团对公司的安全生产标准化和安全方面的奖励资金；

（三）在安全生产标准化和安全管理方面的各项罚款；

（四）奖励不足从工资费用中补充。

第六条 实行全员“安全伙伴”奖励。每月为一个考核周期，根据考核实际情况及时兑现。

第七条 对公司实际开展的阶段性安全活动，另行制定单项奖惩方案。

第八条 发现重大事故隐患，采取有效措施，避免事故发生或减少事故损失的，对单位或个人奖励1000-50000元。

第九条 在事故抢险或应急救援中，为维护企业财产或保护职工人身安全做出重大贡献的，对单位或个人奖励1000-20000元。

第十条 对勇于揭发、检举破坏（损坏）安全设施、违章指挥、违章作业及隐瞒事故等情况的人员，经有关部门核实无误后，对揭发、检举人员奖励500-2000元。

第十一条 对勇于抵制违章指挥、制止违章作业，避免事故发生的人员，奖励2000-5000元。

第十二条 以上奖励经公司安全生产委员会核实无误后兑现，对安全生产有重大贡献的单位或个人，经公司领导班子研究决定给予荣誉和物质的重大奖励。

第三章处罚

第十三条 发生亡人事故的，公司取消当月“安全伙伴”奖；责任单位取消安全结构工资；给予直接责任人、主要责任人罚款按伤前12个月平均收入的60%进行处罚，开除留用（一年）；重要责任人罚款按伤前12个月平均收入的50%进行处罚；给予责任单位党政正职、跟班干部撤职处分，并罚款5000—10000元；当班班组长（二年内）取消担任班组长资格，并罚款10000元；给予业务部门党政正职、分管副职记大过处分，免职并罚款5000元；包头、包面、包区域人员罚款2000-3000元；给予对事故发生业务保安责任的副总工程师降职处分（一年内待遇按业务部门正职待遇），并罚款10000元；给予负有安全监管责任的单位（含评估队）党政正职降职处分（一年内待遇按副职待遇），并罚款5000元；给予分管安全工作的副总工程师记过处分，并罚款10000元；现场安全监管人员罚款2000元；公司领导在集团按照相关规定予以处理的基础上，给予公司主要负责人罚款20000元，事故单位分管副总经理罚款30000元,安全副总经理罚款20000元。

第十四条 发生下列责任事故的，公司取消当月“安全伙伴”奖；取消责任单位安全结构工资；给予直接责任人、主要责任人罚款按伤前12个月平均收入的60%进行处罚；重要责任人罚款按伤前12个月平均收入的50%进行处罚；给予跟班干部记大过处分，免职并罚款4000元；给予责任单位党政正职降职处分（一年内待遇按副职待遇），并罚款4000—8000元；当班班组长罚款5000元；给予业务部门党政正职、分管副职行政记过处分，并各罚款3000元；包头、包面、包区域人员罚款1000-3000元；给予对事故发生有业务保安责任的副总工程师警告处分，并罚款5000元；给予负有安全监管责任的单位党政正职（含评估队）警告处分，并罚款2000元；给予分管安全工作的副总工程师罚款5000元；现场安全监管人员罚款1000元；给予分管副总经理罚款20000元，安全副总经理罚款10000元。

（一）发生一人次一至四级工伤事故的；

（二）发生一起三人次及其以上群伤事故的；

（三）头部、内脏等要害部位受伤危及生命工伤事故的。

第十五条　发生下列责任事故的，取消责任单位、业务主管部门当月“安全伙伴”奖；减发责任单位安全结构工资50%；直接责任人、主要责任人罚款按伤前12个月平均收入的50%进行处罚；重要责任人罚款按伤前12个月平均收入的40%进行处罚；给予跟班干部记大过处分，并罚款4000—6000元；给予责任单位党政正职记过处分，并罚款4000—6000元；当班班组长罚款3000元；给予业务部门党政正职、分管副职警告处分，并各罚款2000元；包头、包面、包区域人员罚款1000-2000元；给予对事故发生有业务保安责任的副总工程师罚款5000元；给予负有安全监管责任的单位（含评估队）党政正职罚款1000元；给予分管安全工作的副总工程师罚款1000元；现场安全监管人员罚款500元；给予分管副总经理罚款10000元，安全副总经理罚款5000元。

（一）发生一人次五至六级工伤事故的；

（二）发生伤及头部、脊椎、胸部等要害部位造成骨折的。

第十六条 发生一人次七至十级工伤事故的，取消责任单位当月“安全伙伴”奖；减发责任单位安全结构工资25%；对直接责任人、主要责任人罚款按伤前12个月平均收入的40%进行处罚；重要责任人罚款按伤前12个月平均收入的30%进行处罚；跟班干部罚款5000元，责任单位党政正职罚款5000元；当班班组长罚款2000元；相关业务部门党政正职、分管副职各罚款1000元；包头、包面、包区域人员罚款500-1000元；对事故发生有业务保安责任的副总工程师罚款1000元；现场安全监管人员罚款200元。

第十七条　发生手指、脚趾轻微骨折工伤事故的，责任单位罚款20000元，直接责任人、主要责任人罚款按伤前12个月平均收入的30%进行处罚；重要责任人罚款按伤前12个月平均收入的20%进行处罚；责任单位跟班干部罚款1000-2000元；责任单位党政正职罚款1000-2000元；当班班组长罚款500—1000元；取消所在班组当月“安全伙伴”奖；一个月内出现2次（含2次）以上的取消责任单位当月“安全伙伴”奖。

第十八条 发生轻微工伤事故或住院超过三天、休息超过七天的，责任单位罚款10000元，直接责任人、主要责任人罚款按伤前12个月平均收入的20%进行处罚，重要责任人罚款按伤前12个月平均收入的10%进行处罚，责任单位跟班干部罚款500-1000元，责任单位党政正职罚款500-1000元；一个月内出现2次（含2次）以上的取消责任单位当月“安全伙伴”奖。

第十九条 发生下列责任事故的，公司取消当月“安全伙伴”奖；取消责任单位安全结构工资；给予直接责任人、主要责任人罚款5000元；重要责任人罚款500-3000元；给予跟班干部记大过处分，免职并罚款5000元；给予责任单位党政正职降职处分（一年内待遇按副职待遇），并罚款5000元；当班班组长罚款5000元；给予业务部门党政正职、分管副职行政记过处分，并各罚款3000元；包头、包面、包区域人员罚款1000-3000元；给予对事故发生有业务保安责任的副总工程师警告处分，并罚款5000元；给予负有安全监管责任的单位党政正职（含评估队）警告处分，并罚款2000元；给予分管安全工作的副总工程师罚款5000元；现场安全监管人员罚款1000元；公司领导按照集团相关规定给予处罚。

（一）发生发生一级非伤亡事故；

（二）发生计划外高浓度瓦斯超限（浓度≥3%）的；

（三）出现重大事故隐患矿井被责令停产的。

第二十条 发生下列责任事故的，取消责任单位、业务主管部门当月“安全伙伴”奖；减发责任单位安全结构工资50%；直接责任人、主要责任人罚款2000--5000元；重要责任人罚款500-3000元；给予跟班干部记大过处分，并罚款5000元；给予责任单位党政正职记过处分，并罚款5000元；当班班组长罚款3000元；给予相关业务部门党政正职、分管副职警告处分，并各罚款2000元；给予对事故发生有相关业务保安责任的副总工程师罚款5000元；给予负有安全监管责任的单位（含评估队）党政正职罚款1000元；给予分管安全工作的副总工程师罚款1000元；现场安全监管人员罚款500元；公司领导按照集团相关规定给予处罚。

（一）发生二级非伤亡事故的；

（二）发生计划外瓦斯超限（1.5%≤浓度＜3%）的；

（三）井下作业地点出现一氧化碳超限（≥500ppm）的；

（四）发生误揭煤事故的；

（五）发生透水事故的。

第二十一条 发生下列责任事故的，取消责任单位当月“安全伙伴”奖；减发责任单位安全结构工资25%；对直接责任人、主要责任人罚款2000-5000元；重要责任人罚款500-1000元；跟班干部罚款5000元，责任单位党政正职罚款5000元；当班班组长罚款2000元；相关业务部门党政正职、分管副职各罚款1000元。

（一）发生三级非伤亡事故的；

（二）发生计划外低浓度瓦斯超限（1.0%≤浓度＜1.5%）的；

（三）井下作业地点出现一氧化碳超限（300ppm≤浓度＜500ppm）的；

（四）井下电缆、电气设备着火及打钻期间引起着火的；

（五）巷道掘进出现误贯通、透老空的；

（六）工作地点出现机电设备失爆的；

（七）斜巷运输跑车的；

（八）安全监测监控设备失去监控功能，不能可靠反映监测监控信息的；

（九）供电失压、发生电缆放炮事故的；

（十）发生重大未遂事故的。

第二十二条　有下列责任事故的，责任单位、业务主管部门当月“安全伙伴”奖减半；责任单位罚款10000元，直接责任人、主要责任人罚款1000元，重要责任人罚款500-1000元，责任单位党政正职、跟班干部、分管副职、班长各罚款1000元，包头、包面、包区域人员罚款500-1000元；业务主管部门党政正职罚款500元；业务保安责任副总工程师500元。

（一）发生矿井大面积停电、主提升设备急停的；

（二）水文地质不清、水患没有排除而盲目组织生产的；

（三）井下作业地点出现一氧化碳超限（24ppm≤浓度＜300ppm）的；

（四）发生供电越级跳闸、失压，影响矿井或井下中央变电所、采区变电所正常供电的，影响主要通风设施、通风系统的，影响主要设备急停的；

（五）煤（矸石）仓冒仓（50m³及以上）的；

（六）防误揭煤措施落实不到位的；

（七）机车追尾、撞车、翻车；

（八）拉翻绞车、刮板输送机头（尾）的；

（九）钻孔施工完毕后，封（通）孔、联网措施执行不到位引起瓦斯超限的；

（十）发生较大未遂事故的。

第二十三条 凡触犯以下瓦斯管理“七条红线”之一的，取消责任单位当月“安全伙伴”奖，责任单位罚款10000元，直接责任人、主要责任人开除留用（一年），是干部的就地免职，当班跟班干部免职，责任单位党政正职、跟班干部、重要责任人、班长各罚款10000元。

（一）瓦斯超限作业的；

（二）堵塞探头或擅自改变监控系统正常运行状态，造成监控系统失效的；

（三）排放瓦斯无措施、一风吹的；

（四）擅自开、停抽放泵或私自开、关抽放系统阀门，破坏抽放设施的；

（五）防突措施弄虚作假的；

（六）区域（局部）效检弄虚作假的；

（七）施工单位私自涂改区域验证数据，私自挪移允许进尺牌，超采超掘的。

第二十四条 集团责令采掘工作面停产整顿的，对责任单位罚款20000元，责任单位党政正职、跟班干部各罚款2000元，业务主管部门党政正职罚款1000元；公司内部责令采掘工作面停产整顿的，对责任单位罚款20000元，责任单位党政正职、跟班干部各罚款2000元，业务主管部门党政正职罚款1000元；责令停运（停用）的大型机电设备按采掘工作面停产整顿处罚执行；集团责令停运（停用）小型机电设备的，设备包机人罚款500元，责任单位党政正职、分管副职各罚款1000元；公司内部责令停运（停用）小型机电设备的，对设备包机人罚款200元，责任单位党政正职、分管副职各罚款500元。

第二十五条 存在以下情况之一的，对相关单位及相关责任人员进行生产安全事故或事件责任追究，对责任单位罚款2000-10000元，对相关责任人200-5000元，情节严重并进行纪律处分。

（一）单位安全主体责任不落实，存在应查出未查出、应整改未整改及可能引起严重后果隐患和重复隐患的；

（二）业务部门未履行业务职责造成严重后果的；

（三）上级政府部门、属地监督管理部门、国家监察部门查出的重大隐患或发生罚款的性质较严重隐患；

（四）集团公司要求进行责任追究的隐患、事件、事故等；

（五）公司所属单位发生的生产安全事故；

（六）公司所属单位安全主体责任不落实，存在应查出未查出、应整改未整改及可能引起严重后果隐患和重复隐患的；

（七）其他需要进行责任追究隐患、事件、事故等；

（八）其他需要进行责任追究的。

第二十六条 因移动、碰撞、水冲安全监测监控设备，致使产生安全监测监控设备显示高值或超限的，对责任单位罚款10000元，责任单位党政正职罚款1000元，直接责任人、主要责任人罚款1000元，重要责任人罚款500-1000元。年度内出现第二次加倍处罚（按头面计算）。

第二十七条 发生局部通风机双停事故的，对责任单位罚款10000元，直接责任人、主要责任人罚款1000元，重要责任人罚款500-1000元，责任单位党政正职、跟班干部各罚款1000元。

第二十八条 严格执行领导干部下井带班、跟班制度，因执行不到位造成上级部门对公司罚款的，由责任人全部承担。干部值班（跟班）空岗的、脱岗的；值班期间饮酒、聚众赌博的；跟班干部假下井、晚下井、早升井的；按照《平宝公司领导干部下井、带（跟）班、值班工作管理规定》进行处罚。

第二十九条 外委单位出现重大事故隐患矿井被责令停产、发生误揭煤、透水事故、重大未遂事件，对责任单位罚款500000元；井下电缆、电气设备着火，对责任单位罚款100000元。

第三十条 各打钻地点发生计划外高浓度瓦斯超限（浓度≥3%）的，对责任单位罚款500000元；取消业务主管部门当月“安全伙伴”奖，给予业务部门党政正职、分管副职各罚款3000~5000元；包头、包面、包区域人员罚款1000~3000元；给予对事故发生有业务保安责任的副总工程师诫勉谈话处分，并罚款5000~10000元。

第三十一条 各打钻地点发生计划外瓦斯超限（1.5%≤浓度＜3%），对责任单位罚款300000元；业务主管部门当月“安全伙伴”奖减半，给予相关业务部门党政正职、分管副职各罚款1000~2000元；包头、包面、包区域人员罚款500~1000元；给予对事故发生有相关业务保安责任的副总工程师罚款2000~5000元。

第三十二条 各打钻地点发生计划外低浓度瓦斯超限（1.0%≤浓度＜1.5%），对责任单位罚款100000元。相关业务部门党政正职、分管副职各罚款1000元，包头、包面、包区域人员罚款500元。

第三十三条 各打钻地点因现场瓦斯防控措施落实不到位造成传感器高值的，在原考核基础上加倍处罚。

第三十四条 各打钻地点因移动、碰撞、水冲等人为因素造成传感器高值的，对责任单位罚款500000元。

第三十五条 受外委单位安全事故影响，致使公司员工受到伤害的，所产生的各项费用由外委单位承担。

第三十六条 迟报、瞒报、弄虚作假工伤事故的，对责任单位党政正职、跟班干部、伤者本人按照规定加倍处罚。值班干部按跟班干部同等标准处罚。

第三十七条 区队出现轻微伤骨折的，停产学习一个班次；区队出现上级别工伤和瓦斯超限事故的，停产学习一天；停产学习期间，由区队书记、队长组织区队管理人员、班组长、责任人召开深入剖析事故根源专题会议，写出事故分析反省报告。

第三十八条 新开工头面、钻场、大型设备安装未经验收私自作业和投入使用的，对责任单位党政正职罚款1000元；未通过验收的，对责任单位党政正职罚款500元/次；两次以上（含两次）未通过验收的，加倍处罚。

第三十九条 出现下列情形之一的，对责任单位罚款500元，对单位党政正职罚款200元。

（一）当天工程质量或文明生产评估等级为C级的；

（二）拒签事故隐患排查单和事故隐患整改通知单，不按要求签收事故隐患整改通知单和报送员工考勤表的；

（三）不积极配合安全检查，不能及时提供迎检资料的。

第四十条 地测部门未按照规定及时发送月度、临时地质预报的，第一次对相关责任人和单位党政正职罚款500元，第二次取消地测部门“安全伙伴”奖；施工单位未按照地质预报要求编制措施并实施的，对主要责任人和单位党政正职各罚款1000元；地测部门地质预报与实际揭露出入较大或者断层落差1000mm以上无预报的，对主要责任人和单位党政正职各罚款1000元。

第四十一条　干扰、阻碍、不配合事故调查追究以及打击报复、辱骂责任追究承办人员或公司管理人员的，对主要责任者罚款2000元；责任单位党政正职罚款2000元，触犯法律的，移交司法部门追究相关责任。

第四十二条　新工人入井前没有签订师徒合同的，对责任单位党政正职各罚款1000元；新工人实习期间单岗作业的，对现场负责人及新工人的师傅各罚款500元。

第四十三条 安全活动日实行线路负责制，所查区域出现应检查而未检查出的C级及以上级别事故隐患的，对检查组人员进行责任追究。有特殊原因不能参加人员，需履行请假手续，对未履行请假手续人员罚款200元。

第四十四条 入井人员未按要求佩戴矿工帽的，对当事人罚款50元/次。

第四十五条 地面作业安全事故责任追究比照井下单位升一级处理。

第四十六条 在追究处罚过程中各业务科室及安检部门按照失职追责、尽职免责原则进行考核。

第四十七条　本《办法》未涉及或与上级规定不符的奖惩事宜，按照集团有关安全奖惩规定执行。

第四十八条　本《办法》未涉及到的事故及隐患处理，由安全质量检查科和相关部室视事故及隐患性质，对责任单位和责任人提出处理意见，并提交公司会议讨论决定。

第四十九条 本《办法》自下发之日起执行，原《关于印发<平宝公司2021年安全生产管理奖惩办法>的通知》（平宝〔2021〕1号）同时废止。

附件：1.河南平宝煤业有限公司“三违”（含不安全行为）管理制度

2.平宝公司“三违”（工伤）人员培训考核管理制度

3.平宝公司安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防体系”管理规定

4.一、二、三级非伤亡事故标准

河南平宝煤业有限公司综合办公室 2022年1月1日印发

校对人：张辉

附件1

河南平宝煤业有限公司“三违”（含不安全行为）管理制度

一、“三违”的定义

（一）违章指挥：是指生产经营单位的生产经营者或管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、规章制度和有关规定安排或指挥生产的行为。

（二）违章作业：是指操作人员违反劳动生产岗位的安全规章和制度，冒险进行作业的行为。

（三）违反劳动纪律：是指员工违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为形成和维持生产经营秩序，保证劳动合同得以履行，以及与劳动、工作紧密相关的其它过程中必须共同遵守的规则，可能造成危害后果的行为。

二、“三违”性质界定原则

（一）严重“三违”：“三违”性质恶劣，情节严重，对安全生产造成很大影响，很可能直接或间接引发严重后果的行为和现象。

（二）较重“三违”：“三违”性质比较恶劣，情节比较严重，对安全生产造成较大影响，有可能直接或间接引发严重后果的行为和现象。

（三）一般“三违”：“三违”情节较轻，可能对安全造成一定影响，并引发一定后果的行为和现象。

三、“三违”管理规定

（一）为确保安全生产，公司各级管理人员、各岗位员工均有抵制“三违”的责任和义务。

（二）凡出现集体“三违”（一次出现三人及以上）的，单位当班跟班干部取消当月“安全伙伴”奖，单位负责人减发当月“安全伙伴”奖的50%；凡出现个体“三违”，相关责任人取消当月“安全伙伴”奖。

（三）对“三违”人员实行“本单位帮教、职教科学习”的方式进行管理，各单位要建立健全“三违”人员管理台帐。安全质量检查科负责对“三违”人员进行处罚、登记、建档，职教科负责组织对“三违”人员进行安全培训，工资科负责对“三违”学习班人员学习期间停发工资，只发基本生活费。

（四）严重“三违”“人员学习10天，较重“三违”人员学习5天，一般“三违”人员学习3天。 “三违”人员在学习、帮教期间私自上班者，一经发现将予以相关责任人和责任单位追究。

（五）当班职工出现严重三违的，依据《平宝公司安全生产管理奖惩办法》追究班组长、跟班干部责任；班组长或跟班干部违章指挥的，依据《平宝公司安全生产管理奖惩办法》追究队长、书记责任。

（六）每月25日为“三违”指标考核截止期，逾期则转入下一月指标，不再按当月指标考核。安全质量检查科建立“三违”人员档案，所有“三违”人员一律写出书面检查报安全质量检查科备案。

（七）月度内两个一般“三违”算一个较重“三违”，两个较重“三违”算一个严重“三违”，并纳入当月安全绩效考核范围。

（八）所有“三违”人员一律取消当月安全伙伴奖和年度安全评先资格；严重“三违”人员加罚1000元直至解除劳动合同，较重“三违”人员加罚500元，一般“三违”加罚200元。

（九）建井三处首一项目部、勘探工程处平宝工区等外委单位，职工发生“三违”现象，除依据《平宝公司反“三违”工作规定》对个人进行处罚外，并对责任单位加罚2000元/人次；“三违”人员由外委单位组织进行不少于3天的脱产学习培训，在学习期间，严禁上岗作业，未经学习上岗作业者，对外来单位加罚10000元/次。

（十）阻挠安监（检）人员行使职权的（含瓦斯检查员、测试工）。对工作中履行职责、坚持原则的安监（检）人员进行谩骂、殴打、寻衅报复的。均按严重三违进行处罚，并对单位主要负责人罚款1000元。

（十一）违反公司阶段性要求的其它不安全行为，按照公司相关要求进行处罚。

（十二）各单位根据文件要求制定本单位“三违”考核制度，建立本单位干部职工不安全行为管理台账，发现“三违”人员上报职教中心学习。

四、严重“三违”行为的界定

（一）公共部分：

1.井下扒车、蹬勾、跳车的，乘坐非乘人皮带、刮板输送机、矿车的。

2.盗窃炸药、雷管的；破坏生产安全设备、安全设施、安全监测仪器仪表的。

3.井下拆卸矿灯、自救器和定位卡的；携带烟草、点火物品等违禁物品入井的。

4.阻挠安监（检）人员行使职权的（含瓦斯检查员、测试工）。对工作中履行职责、坚持原则的安监（检）人员进行谩骂、殴打、寻衅报复的。

5.违章指挥、违章作业造成重大隐患或严重后果的。

6.瓦斯超限继续作业的直接责任者；出现透水、自燃、煤与瓦斯突出等预兆继续作业的直接责任者；违规带电作业的直接责任者。

7.瓦斯检查、安全监测监控、防突打钻、指标测试、允许进尺标记等弄虚作假的直接责任者。

8.非爆破工操作启爆器的。

9.斜巷运输停电放飞车的或跑车事故的直接责任者。

10.四级以上安全生产事故、浓度3%及以上瓦斯超限事故的直接责任者。

11.严重违反“三大规程”。

12.违反瓦斯管理七条红线的，跟班干部、班组长、责任人属严重三违。

13.不按规定执行干部跟班、值班、带班制度，跟班干部未与工人同上同下或班中离岗，特殊工种、特殊岗位司机、不按规定执行现场交接班。

14.无发出信号开启绞车、天车、胶带输送机等设备或开动输送设备时不进行试车直接启动设备。

15.非专职人员检修、操作电气设备。

16.故意修改、删除安全监测数据，违规调整安全监测传感器吊挂位置或人为堵塞、拆甩掉监测设备、改变监测设备断电值。

17.私自损坏防突测试工具或损坏、拆除瓦斯抽放设施及设备（包括钻机、钻杆、开关、放水器等）。

18.上岗期间无携带所需检测仪器、仪表，仪器仪表坏、不显示数据继续使用作业或在牌板、台账记录填写上作假、漏填、空班漏检。

19.站在输送机、溜子等设备上施工打钻作业。

（二）采掘专业：

20.私自截断锚索、锚杆。

21.开掘工作面停风后，未检查瓦斯送电、通风。

22.单轨吊机车非故障的情况下在斜坡巷道停靠。

23.移动耙斗机期间，导向轮吊挂在支护锚杆上或导向轮固定不牢靠。

24.局部通风机主风机停止供风局扇司机未及时向通防调度、生产调度汇报的；局部通风机副风机运转情况下组织生产放炮的。

（三）机电运输专业

25.斜坡提放车辆时不按规定挂保险绳、销子链接不完好或不带电放车。

26.擅自改变电气设备保护整定值、私自甩掉机电设备保护装置或机电设备保护装置失效继续运行。

27.无轨胶轮车、单轨吊机车，不完好、CH4＞0.5%或未按要求配备灭火器、便携仪等相关设备启动运行、乘坐超员。

28.单轨吊机车起吊矿车等设备时，被起吊设备上乘坐人员。

29.地面电机车跟车工及其他人员蹬钩。

30.皮带跑偏不处理，运行期间用木材、铁器等别皮带。

（四）一通三防、防突地测防治水专业

31.放炮后爆破工、瓦斯检查工和班组长不按规定对爆破地点进行巡视、检查；拒爆、残爆未按规定处理、继续作业。

32.放炮警戒距离不够，未指定专人警戒。

33.雷管导通弄虚作假或将电雷管挂在导电、带电体上。

34.单人进入总回风巷的、进入总回风巷不携戴便携的。

35.采煤工作面施工钻孔期间，煤墙、顶板支护不到位、存在活矸、危岩未处理的。

五、较重“三违”行为的界定

（一）公共部分：

1.酒后入井的；井下打架斗殴的。

2.携带他人定位卡入井的。

3.违规翻越运行中胶带输送机或在停运的胶带输送机逗留的。

4.受限空间作业未严格落实安全技术措施的，未佩戴安全带的。

5.甩掉风电、瓦斯电闭锁等电气保护装置的，电气失爆的直接责任者。

6.出现严重顶钻、夹钻、煤炮、喷孔等异常信息，未落实异常信息分析处置制度冒险组织生产的直接责任者。

7.临时停风地点未停止作业、未按规定切断电源撤人的。

8.无措施或措施未经审批组织作业的直接责任者。

9.特殊岗位（主提升司机、主要通风机司机、主排水泵司机、瓦斯抽采泵司机、把钩工、变电工、防突工等）班中脱岗的。

10.经安全培训而入井作业的。安排未经安全培训人员入井作业的。

11.发放不合格仪器、仪表的。

12.不按规定进行敲帮问顶作业的。

13.掘进工作面迎头未按规定使用临时支护的；空顶作业或超控顶距作业的。

14.巷道贯通未严格落实贯通安全技术措施的。

15.巷道维修大拆大卸，撤换旧棚前，工作地点前后未按措施加固的。

16.独头巷道维修由里向外或多处同时作业的。

17.巷道维修对风筒、管、线、设备保护不到位，造成不良后果的。

18.采煤工作面安装回收、初采初放盯班人员空岗、漏岗、脱岗的。

19.采煤机检修、处理故障时不切断电源、不摘掉离合器的。

20.采煤工作面安全防护不到位煤壁侧作业的。

21.斜巷提升运输超挂车、不使用保险绳或不正确使用防跑车装置的（特殊情况须编制专项措施）。

22.电机车司机离车后未摘掉控制手柄或在行驶中将身体任何部位伸出车外的。

23.电气设备检修未执行工作票制度的；检修不按规定停电、验电、放电的；带电搬迁电气设备的。

24.不按规定对井下电气设备进行防爆检查的。

25.无措施使用胶带运输机、刮板运输机运送物料的。

26.装车、刹车不符合规定而组织运输的。

27.打钻作业时未按规定使用“三防”装置的。

28.爆破作业未严格执行“一炮三检”、“三人联锁”和程序化操作的。

29.携带不完好矿灯、自救器入井。

30.把钩工未严格执行验身制度。

31.提升运输时用摆灯或喊话等做为信号传递。

32.使用不完好的起吊设备；超负荷起吊；将起吊设备挂在起支护作用的锚杆（锚网）上作业、拖拉设备重物；耙斗机滑子挂在支护锚杆上作业。

33.起吊重物时，人员在吊臂下方或重物运行前方停留。

34.擅自在运输大巷内推车、人力推车放飞车。

35.在易燃易爆、禁火区域使用火种；电、氧焊前未对作业区域洒水、配备灭火器；氧焊作业期间，氧气瓶、乙炔瓶与动火点距离不足10m，氧气瓶与乙炔瓶距离不足5m或电、氧焊完毕未再次洒水、留人看守。

36.矿井井下、上下井口附近、地面煤楼、矸石山附近无措施进行电焊、气焊和喷灯焊接作业。

37.装卸爆炸材料期间或煤楼、井口作业地点，穿化纤衣服、携带烟草火、电子产品的。

38.瓦斯异常区域内不听从瓦斯检查员（评估员）指挥。

（二）采掘专业

39.架前、架间、支架附近有人作业，盲目拉架。

40.水冲梁柱窝、架间浮煤。

41.采煤工作面割煤时提前收回护帮板、滞后打开护帮板。

42.打眼、架棚及维修巷道时单人作业。

43.未按照措施要求进行帮顶锚杆（锚索）、托棚支护。

44.帮顶支护使用锚固剂数量、锚杆（索）眼深度不符合作业规程规定。

45.利用掘进机截割臂升降人员、物料进行支护作业。

46.耙装机(绞车)钢丝绳断股超过规定而继续作业。

47.未使用挡煤板或挡煤板、堆煤保护起不到安全作用的情况下，启动运输设备运行的。

48.利用采煤机割顶、底岩石或未去掉巷帮锚索开动采煤机作业。

49.巷修时，未设警戒、未吊挂便携，工作台未固定或不牢固的。

50.耙斗机启动时，安全防护设施不齐全或不完好的。

51.无措施使用绞车拉设备、大件或无跟班干部现场统一指挥的。

52.在驾驶室外操作和控制单轨吊机车的；单轨吊机车驾驶员离开驾驶舱或机车停车期间未采用手动刹车手柄进行刹车制动的。

53.使用挑梁器挑梁到位后未使用前探梁直接安装腿子的。

（三）机电运输专业：

54.无故扯拉运输设备急停装置。

55.乘坐人车、单轨吊机车、罐笼期间打闹或提前去掉防护链、插销。

56.未开具相关入井票据，私自携带电气设备入井或井口把钩工未严格执行验票。

57.电机车辆不使用尾灯或尾灯不亮；发车前，跟车工未进行巡查；行驶期间乘坐人员不挂防护链；车辆未停稳上下及从非行人侧上下、车辆连接处穿过。

58.钢丝绳牵引车辆在有坡度的巷道内停车或卸物料时，绞车司机擅自离开操作岗位或停止车辆未采取有效防跑车措施；采用硬拉处理掉道车辆；处理掉道车辆期间，人员站在下方作业。

59.运输车辆三环链、插销、保险绳等联接装置不符合规定。

60.乘坐架空乘人装置人员携带超长（大于1.5m）、超重（大于10Kg）物品。

61.绞车存在隐患继续运行；绞车运输安全确认不到位，造成断绳、抽绳、放飞车；绞车运行时，手扶、脚蹬、棍撬钢丝绳。

62.井下车辆及坡度大于10度使用架子车运送超长、超高、超宽物体或背刹不牢运输。

63.电机车不完好（闸、灯、警铃（喇叭）、连接装置和撒沙装置中任意一项不正常）进行运输，或电机车司机坐在后方前进行车的。

64.机电设备未按规定检修、维护、保养或巡检执行不到位。

65.电机车警冲标区域内停车或乘人车辆运行时无跟车工、不发信号、未鸣笛发车。

66.在侧防护板、前防护板失去防护作用的情况下启动单轨吊机车运行。

67.单轨吊机车司机起步、停车不鸣笛，运行途中经过起伏较大地点、人员密集区域不减速、鸣笛，司机、乘车人员在行车时，将身体、携带物件外露。

68.钻床工、刨床工、铣工等操作设备作业期间工作服穿戴不符合要求、戴手套以及未按规定佩戴防护物品。

69.天车启动前未发出启动信号开车的。

70.钻床、刨床、铣床、天车、割线机等设备运转期间，操作人员离开工作岗位。

71.各种机床加工物件固定不牢固，进行刨、钻、铣、锯等加工作业的。

72.各种机床进行装卸物件、更换刀头、清洁机床等操作期间，未按规定停车。

73.操作机床加工小件期间，用手扶固定小件直接加工或人员违反规定直接接触转动部位的。

74.钻床、刨床、铣床、天车等特殊设备操作人员未持证上岗。

75.学徒工未在师傅监护下操作刨床或师傅在学徒工操作刨床期间离开现场的。

76.电机进行高压试验时少于二人，无专人看守。

77.电机车司机起步、停车不鸣笛，运行途中会车、经过站点、弯道、巷道岔口和人员密集区域不减速、鸣笛，司机、乘车人员在行车时，将身体、携带物件外露。

78.采面机巷拉皮带机尾时，未按规定使用信号。

79.单轨吊机车无照明灯、尾灯、喇叭运行；单轨吊机车保护私自甩掉不用；单轨吊机车司机离开机车未取出控制手把。

80.单轨吊机车吊运物料未使用矿车、平盘车或花车；同时操作2个吊具装置；单轨吊起吊矿车未使用专用工具。

81.启动单轨吊机车无跟车工开车运行；机车司机与跟车工未配备可靠通讯装置。

82.单轨吊机车起吊或者下放设备、材料时起吊梁两侧有人或机车运行时人员从机车下通过。

83.单轨吊机车起吊运行距地面间距小于300mm或跨越设备、物料运行间距小于200mm；单轨吊、绞车共用一条巷道平行作业。

（四）一通三防、防突地测防治水专业

84.装药后，放炮员先他人离开现场；警戒人员未到达指定位置、警戒未落实下达放炮指令；警戒地点“人、衣、绳、牌”缺少；未落实炮后检查规定导致炸药、雷管进入煤流。

85.同时开启两道风门或人、车过后未及时关闭。

86.施工期间，产尘地点无使用除尘、降尘设施。

87.打钻期间未正确吊挂瓦斯（一氧化碳）便携仪或无打设压机柱、压机柱松动、缺少而进行打钻作业。

88.违反爆破“十不装”、“十不放”管理规定。

六、一般“三违”行为的界定

（一）公共部分：

1.不会正确使用自救器的。

2.入井升井途中乘坐交通工具坐姿不正确的。

3.在工作岗位上睡觉的。

4.违反井口验身检查制度的。

5.井下不随身佩戴矿灯、自救器，摘掉安全帽的。

6.携带尖利器物未戴防护套乘车、乘罐的。

7.发现不安全行为不制止的。

8.掘进机停机后不闭锁、不打开离合器、截割头不落地的。未切断掘进机电源而进入工作面作业的。

9.起吊设备时无安排专人观山的。

10.斜巷停车未按规定固定车辆的。

11.违反“行车不行人，行人不行车”规定的。斜井、斜巷车辆运行时，不制止行人的。

12.违反人力推车规定的。违规顶车的。

13.压柱不齐全或压柱不牢固的。

14.设备运转期间，司机擅自离开操作岗位的。

15.未按规定进行局部通风机自动倒台试验的。

16.爆破工不亲自运送雷管的。炸药由其他人员运送时爆破工未监护的。

17.爆破前未将爆破母线扭结成短路的。

18.火药库各种账目涂改、当事人未签字、盖章或代签的。

19.巷道喷浆未对风、水、污管路及电缆小线等设备、设施进行保护。

20.要害岗位工作人员，无要求外来人员登记或拒不登记。

21.没填写事故隐患排查治理牌板、巡检记录或作假，牌板脏、填写乱造成字迹看不清。

22.用水冲刷设备电机、开关、电缆、接线盒及用水冲处理胶带运输机机头积煤、采区皮带运输下山巷道积煤。

23.一人同时操作多部（台）设备。

24.人员在皮带、电缆、带电设备上坐卧或违规跨越运转设备。

25.推车过程中蹬钩、无专人巡道、警示。

26.破坏环境、设施、设备、工具等现象。

27.未关闭水源、风源、油源进行带压维护作业。

28.溜子构件不齐全、飘链或皮带连续缺少3组托辊未处理而运行。

29.特殊岗位人员无证上岗、证、岗不符或携带他人上岗证上岗。

（二）采掘专业

30.打钻无使用水源、戴手套扶钻杆、骑在风钻上打钻眼或用铁制品敲打钻杆、钻杆磨铁。

31.锚索距迎头超过作业规程规定或超过三根未涨拉组织生产进尺。

32.帮部锚杆超过作业规程规定组织生产进尺。

33.不使用乳化液自动配液装置或乳化液配比浓度不达标。

34.采煤机开机时未经空转带负荷运转。

35.采煤机司机不随身携带瓦斯便携仪。

36.采面超前架棚使用单股铁丝吊梁或扩帮空顶处无使用临时支护。

37.综掘机司机不按规定切割程序割煤或超欠、超挖严重。

38.放炮前后未洒水冲尘、使用不合格放炮母线、放炮母线未拧结短路的；阻碍火工品检查人员进入工作地点检查。

39.架棚期间使用单股铁丝将棚梁悬挂在顶板上。

40.使用掘进机炮头起吊支护材料的。

41.架棚时无使用前探梁施工的；架棚时使用无底盘腿子或私自砸掉腿子底盘的。

（三）机电运输专业：

42.采煤机、钻装机、耙斗机开机前未按规定打信号或停机后滚筒、炮头、钻装架不落地、开关未闭锁的；设备运行期间，人员违规在设备活动范围内作业、逗留。

43.皮带运行期间在皮带机尾或皮带下清理积煤、维护挡煤板、过滤器等。

44.天车起吊重物是未进行试吊确认安全可靠后再进行正常作业的。

45.变电所、充电硐室、泵站、制氮站、制冷硐室等私自反锁、插门、顶门或阻碍检查人员进入。

46.地面烧焊期间烧焊地点安全保护设施不齐全。

47.外界人员私自操作钻床、刨床、铣床、天车等设备或车间现场负责人对该现象未进行制止的。

48.操作钻床、刨床、铣床、天车等设备前未进行安全确认，设备存在安全隐患运转的。

49.人员站在刨切行程对面或将头俯在刀架行程一段。

50.天车搬运物品时，将吊载物从人头上通过的。

51.正常作业中采用开反车制动停车或靠极限位置限制器达到停车的目的。

52.机车运行期间，电机车司机、单轨吊机车司机未携带瓦斯便携仪或未按规定使用。

53.乘坐单轨吊机车行驶中司机或乘坐人员将身体任何部位伸出车外；携超长物料、爆炸物品乘车。

54.单轨吊机车司机起吊物料时起吊不平衡、不稳进行开车。

55.检修电气设备时未使用三相专用接地线或验电、放电工具不匹配不符合规定的；使用便携测量开关附近瓦斯距离不够的。

56.TBM掘进时，未安排巡检员随时巡检整机的各种设备完好的。

57.TBM掘进时，显示的故障无法通过正常的互锁装置自动停机，主司机未主动停机调查而私自作业的。

58.TBM步进始发过程中，拖车轮脱离轨道未处理而继续作业的或步进油缸系统压力超过20MPa的。

59.TBM在再次启动之前刀盘、皮带机和其它所有运动部件周围有人作业或停留的。

60.进入TBM刀盘作业人员超过规定人数（2人）的，刀盘外监护人未随身携带钥匙或私自进入刀盘内的。

61.司机离开主控操作台时，未将TBM停电闭锁的；TBM停止或检修及交接班时，未在此开关箱上挂“严禁送电”牌的。

62.TBM检修过程中调试时，启动TBM前未发出警报提醒机器周围危险区域内人员撤离的，发出警报后人员未撤离的，人员未撤离而私自启动TBM。

（四）一通三防、防突地测防治水专业

63.火药箱未上锁、坐在火药或雷管箱上、爆破物品乱扔、乱放；装有火药、雷管的箱子无专人看管。

64.放炮前，巷道内无开喷雾、放炮母线落地、名接头或瓦斯探头不按规定吊挂落地的。

65.放炮装药时，非装药人员在警戒内干与放炮无关的工作的；装药时未使用水泡泥、封泥长度不符合规定，放炮员边装药边做启爆炮头的。

66.背药工、爆破工未按规定乘坐猴车或乘坐猴车间距不够。

67.瓦检员未按时填写瓦斯检查牌板或未在规定地点交接班。

68.风筒末端距迎头超过规定继续组织作业。

69.火药库库管员私自发放未导通电雷管的。

70.退库电雷管、炸药数量与记录数据不相符的。

71.导通电雷管时无关人员在现场的。

附件2

平宝公司“三违”（工伤）人员培训考核管理制度

第一章总则

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，牢固树立“安全第一”思想，进一步提高全员安全意识，增强全员遵规守纪的自觉性，公司将进一步加强和规范“三违”（工伤）人员培训考核管理工作，真正让违章人员受到警醒和教育，从而减少事故隐患的发生，切实提高全体干部职工安全意识，真正做到让标准成为习惯，让习惯符合标准。结合我公司实际，特制定本办法。

第二章培训目标

一、安全培训工作是煤炭企业的生命线和幸福线，没有安全就没有生产，安全培训工作的目的是认真贯彻党的安全生产方针，为安全生产服务，坚持“以人为本、从我做起”的理念，以反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”为核心，以杜绝“三违行为”为重点，以实现“零三违”为标准，以形成先进的安全生产文化为氛围，达到人性化管理的奋斗目标。

二、为进一步规范职工行为，培养广大干部职工遵章守纪的自觉意识，从源头上消除不安全因素，确保矿井安全生产长治久安，按照严管、重处与思想教育相结合的原则，不断规范“三违”（工伤）人员脱产培训管理，不断提升“三违”（工伤）人员脱产培训效果。

三、通过培训使“三违”（工伤）人员从思想深处认识到“三违”的危害性，提高自主保安和互保联保意识，切实克服麻痹侥幸心理，提高遵章作业的意识，彻底杜绝“三违”现象，最大限度减少伤亡事故发生。

第三章培训管理职责

一、安全质量检查科职责

1.安检科为“三违”人员培训的牵头组织部门，负责对三违培训工作进行指导、协调、监督和检查。

2.负责出具“三违”（工伤）人员培训通知单，通知“三违”（工伤）人员及时到职教中心参加培训。

3.参与“三违”（工伤）人员学习期间的监督与管理，对不服从职教中心管理的人员进行考核。

二、职教中心职责

1.职教中心为“三违”日常培训工作的具体实施部门，并根据的“三违”培训制度，指定专人（班主任）负责“三违”人员的培训、考勤、考核管理工作。

2.收集事故案例和安全教育视频、整理安全文件和安全管理规定、建立安全必知必会题库、发放相关学习资料或教材。

3.根据受培人员培训内容负责出试卷，组织结业考试。

4.建立 “三违”（工伤）人员教育培训档案，实行闭合管理。

三、班主任职责

1.负责向“三违”（工伤）人员贯彻平宝公司“三违”培训管理办法，并落实有关学员管理制度和教学管理制度。

2.负责“三违”（工伤）培训班的日常管理，包括：学习资料和学习用品的发放与收回、教室卫生、学员考勤、办班资料的整理。

3.负责视频的播放、安全文件的宣传学习、安全必知必会题的提问、学习心得体会撰写的指导与收集。

4.负责组织安排 “三违”（工伤）人员在职教中心班前会上讲述自己的违章经过、自身存在的问题、吸取的教训。

5.及时了解学员的思想状况、学习情况，处理好日常的班务工作和本班学员的偶发事件，并及时向职教中心领导汇报。

6.办理“三违”（工伤）人员培训结业手续（负责转工等）。

四、“安全八条线”职责

“安全八条线”（纪检线、组织线、群监线、协管线、宣传线、青岗线、保卫线）为配合部门，配合安检科、职教中心对“三违”（工伤）人员进行谈心帮教。

第四章培训程序与内容

一、“三违”人员一经发现，由安检科告知所在区队、职教中心违章人员姓名和原因，立即停工进行脱产培训。

二、严重“三违”“人员培训10天，较重“三违”人员培训5天，一般“三违”人员培训3天。

三、“三违”培训必须含盖以下内容：

1.重新学习所违反的相关规程、措施、制度。

2.观看相关的事故案例。

3.安检科、“八条线”对其谈心帮教。

4.因个人违章造成其他人员受到伤害的，根据实际情况，到医院陪护或看望伤者。

5.“集体三违”、同一区队半月内出现三人以上的“三违”人员，由区队支部书记或者工会主席全程陪同学习帮教一天，必要时严重“三违”要请家属帮教。

6.培训结束进行考试，合格后方可重新上岗。

第五章培训结果考核

培训结果实行“三关”考核：思想认识关、效果考核关、安全保证关。

1.思想认识关：培训结束后，由培训人员针对“三违”人员习惯性违章行为给予点评，帮助其查找违章背后的原因，分析违章行为可能造成的严重后果，谈违章作业给单位、个人、家庭带来的危害，从而使其认识到自己的错误，从思想认识上受到启发和转变。

2.效果考核关：培训结束，职教中心进行考试和提问，对其培训效果进行考核验证，考核合格后，有职教中心开具“培训合格通知单”，队接到通知单后，方可安排其归队上岗；考核不合格者，继续进行培训，仍不合格的建议解除劳动合同。

3.安全保证关：“三违”人员在培训结束后，分别向安检科和职教中心写出书面检查，并张贴在区队会议室1个月，让全队职工传阅吸取教训。一般“三违”、较重“三违”人员在全队三班检讨，严重“三违”人员在全战线做巡回检讨。

4.安检科要对典型的“三违”人员培训后再上岗情况进行回访，回访至少包括“三违”人员所在单位的领导、同事（下属）等不少于3人签署的再上岗人员评价意见，评价为合格的可继续上岗作业，不合格的需重新进行帮教学习。

第六章其它

1.“三违”人员未经培训私自上岗的或培训未结束上岗的，培训时长加倍、单位主要负责人当月伙伴奖不予兑现。

2. 学习期间请假，必须由战线负责人签字，且请假几天，返矿后补学几天的培训内容。

3. 培训期间迟到一次，罚款100元，玩手机、扰乱课堂纪律等现象的一次罚款100元，旷课一次罚款500元。

4. 严重“三违”人员培训结束上岗后2个月内为安全观察期（不含违章当月），较重“三违”人员上岗后1个月内为安全观察期（不含违章当月），观察期内不得签订“安全伙伴”协议。

5. 工资科停发“三违”学习班人员学习期间工资，只发基本生活费。

6. 在“三违”培训班培训期间私自上班者，一经发现对责任人和责任单位进行追究。

附件3

平宝公司安全风险分级管控和隐患排查治理

“双重预防体系”管理规定

第一章总则

第一条 为强化安全生产风险管控与事故隐患排查治理双重预防体系（以下简称双重预防体系）建设，根据《河南省煤矿安全生产风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系建设规定》（豫安委办〔2020〕54 号）、《关于开展煤矿安全风险分析预判防控的意见》（豫煤安监二〔2020〕87 号）、《关于印发中国平煤神马集团煤矿安全生产风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系实施办法（试行）》（中平〔2020〕343号）等文件精神要求，结合公司安全生产实际，特制定本规定。

第二条 严格落实安全主体责任和主要负责人安全第一责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，深化“六个坚持”，落实“四个重在”，将双重预防体系作为安全管理的重要抓手，强化双重预防体系建设和高质量运行，扎实推进“风险自识、隐患自治、平安自保”自主安全管理。

第三条 成立双重预防体系建设领导小组：

组长：董事长、总经理、党委书记

副组长：各分管负责人

成员：各副总工程师及各业务科（部）室、基层区队主要负责人

第二章安全风险分级管控

第四条 每月总经理组织，针对安全生产系统和作业地点开展一次风险研判，重点分析安全生产系统、作业地点存在的主要风险类型及危害因素，加强安全管理。研判结果经总经理审定签字后，报煤矿上级公司审核确认。

第五条 集团确定的重大风险、较大风险安全生产系统、作业地点作为公司安全管理的重点。总经理负责组织对重大风险安全生产系统、作业地点管控措施进行审定，将新增的重大风险和需调整的管控措施，补充完善到公司《煤矿重大安全风险管控方案》；分管副总经理负责组织对较大风险安全生产系统、作业地点管控措施进行审定，调整完善管控措施。

第六条 总经理对重大风险安全生产系统、作业地点每月至少检查 1 次；分管副总经理对本专业重大风险安全生产系统、作业地点每月至少检查 2 次，其中对本专业重大风险安全生产系统、作业地点每月至少带班 1 次，对本专业较大风险安全生产系统、作业地点每月至少检查 1 次。

第三章事故隐患排查治理

第七条 事故隐患实施分级治理，遵守下列规定：

（一）重大事故隐患由总经理负责按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的原则，组织制定专项治理方案，并组织实施。

（二）较大事故隐患由分管副总经理负责组织制定治理方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限，安检部门负责验收销号。

（三）能够立即治理完成的事故隐患，当班采取措施，及时治理消除，并做好记录。不能立即治理完成的事故隐患，明确治理责任单位、责任人、治理措施、资金、时限，并组织实施。

第四章奖惩及事故隐患级别鉴定

第八条 将安全风险分级管控、事故隐患排查治理纳入到公司安全生产绩效考核制度，进行日常监督考核。推动安全风险分级管控、事故隐患排查治理工作的有效落实。

第九条 考核实行自纠免责。各单位在安全风险分级管控、事故隐患排查治理过程中查出的问题，已整改落实或已制定安全、技术、组织措施，纳入整改程序限期整改落实，并已进行考核、追究处理的，公司考核时不扣分、不处罚、不追究。

第十条 按照“党政同责、一岗双责”要求，对安全风险分级管控、事故隐患排查治理工作不落实、不到位的进行考核问责。

（一）按照“谁组织、谁负责；谁签字、谁负责；谁检查、谁负责”的原则组织开展体系运行工作。不认真组织、流于形式或提供虚假资料的，辨识评估结果与现场实际不符、隐患排查不到位，形成重大隐患或存在重大隐患未查出的，对评估责任单位罚款2000元，评估小组负责人罚款500元。

（二）基层单位未按照规定开展风险辨识评估、隐患排查的；未明确安全管理重点或公示的；未及时制定整改方案、编制针对性措施及完善技术管理的；对书记、队长、主要责任人各罚款500元。

（三）安全风险分级管控工作落实不到位，未按要求编制安全风险清单、辨识评估报告或编制内容缺项、未按规定要求在相关资料中体现应用辨识成果、风险公示、设定作业人数上限的，对责任单位罚款1000元，相关责任人罚款500元。

（四）事故隐患排查、治理、验收工作弄虚作假的；重大事故隐患隐瞒不报的；重大事故隐患整改治理逾期的；对责任人给予罚款300-500元，责任单位负责人罚款500-1000元。情节严重的，给予行政处分。

（五）未按要求建立《事故隐患排查治理台账》的；不按规定时间上报事故隐患排查治理相关材料的；对单位或部门负责人罚款500元。《事故隐患排查治理台账》内容与排查卡排查内容不符的，对责任人罚款300元。《事故隐患排查治理台账》内容填写不全、不规范，对责任人给予罚款200元。各单位负责人每旬未对《事故隐患排查治理台账》进行签字审阅的，对单位负责人罚款200元。

（六）管理人员、班组长、岗位人员入井无携带事故隐患排查卡的或无按规定填写事故隐患排查卡的，对入井管理人员、班组长、岗位人员分别罚款300元；排查出的事故隐患无安排进行治理而组织生产的，对当班跟班负责人、班组长、岗位人员分别给予罚款200元。

（七）未按规定履行延期手续或发生重复事故隐患的，对事故隐患单位负责人罚款200元。

（八）整改期限内未能整改的事故隐患，由责任单位写出延期申请经相关领导、部门批示后，其主管业务部室制定延期事故隐患的整改措施、方案，可在延期内暂不予处罚。

（九）管理人员升井后未将事故隐患排查卡交到安全信息中心或事故隐患排查卡填写不规范、事故隐患数量少于2条的，当天不计井下工，并罚款200元。

（十）“风险分级管控、事故隐患排查治理”双重预防信息管理平台未按要求运行的，对责任人给予罚款200元，对单位负责人罚款300元，对单位罚款500元。

第十一条 奖励：

（一）安全质量检查科对各单位事故隐患按照级别、分类、